Egenkontrol og regnskabsgrundlag for engangsplast · Engangsplast

Er I omfattet? Tre ting at tjekke først

»Helt eller delvist fremstillet af plast«. Det er den formulering, der fanger flest uforvarende. Et pap-drikkebæger med plastcoating er et engangsplastprodukt. Det samme er en papbeholder med plastbelægning og en papirspose med plastvindue. Tjek jeres emballage og produkter efter dét kriterium — ikke efter, om de ligner plast.

Pantbelagte drikkevarebeholdere er undtaget. De har deres eget system, og § 2, nr. 5, siger det udtrykkeligt.

Balloner til erhverv er undtaget — men kun hvis de ikke distribueres til forbrugere.

Er I i tvivl, er svaret ikke jeres at give: efter § 8 træffer Dansk Producentansvar afgørelse om, hvorvidt et produkt eller en producent er omfattet.

Registreringen er pr. kategori

Det er ikke virksomheden, der registreres — det er hver enkelt af de otte kategorier. Tager I en ny kategori ind, skal der registreres på ny, senest 14 dage før markedsføringen påbegyndes.

Og registreringen er først opfyldt, når alle tre betingelser i § 5, stk. 2, er på plads: fyldestgørende oplysninger, betalt gebyr, og en eventuel repræsentants bekræftelse. Bruger I en repræsentant, skal vedkommende selv bekræfte inden 7 dage — tavshed har samme virkning som et nej.

Én praktisk oplysning: registreringsgebyret er 1.000 kr., men kun 500 kr., hvis I allerede er registreret under batterier, elektronik, emballage, køretøjer eller fiskeredskaber — eller under en anden kategori efter denne bekendtgørelse.

Rytmen er kvartalsvis, ikke årlig

Dette er den hyppigste indberetningspligt, vi har bygget på:

Ti dage, fire gange om året. Det betyder i praksis, at opgørelsen skal køre løbende. Man kan ikke nå at rekonstruere et kvartals mængder inden for et tidagesvindue.

To enheder i samme indberetning

Dette overses ofte:

• Kategori 1-5 — fødevarebeholdere, indpakningsposer, drikkevarebeholdere,

drikkebægre, letvægtsplastbæreposer → kilogram

• Kategori 6-8 — vådservietter, balloner, filtre til tobaksvarer → stykker

Har I produkter i begge grupper, skal systemet kunne levere begge dele. Og bemærk: en styktælling kan sjældent udledes af en vægt bagefter. Registreringen skal være rigtig fra starten.

Rettevinduet lukker efter to kvartaler

Der kan kun foretages ændringer i den aktuelle, og den senest afsluttede gebyrperiode.

Opdager I i november en fejl fra januar, kan den ikke rettes. Heller ikke hvis den er til jeres ulempe.

Det er grunden til, at kontrollen skal ske hvert kvartal, selvom bekendtgørelsen kun kræver egenkontrol én gang om året. Beskriv derfor i proceduren, hvordan indberetningen kontrolleres inden næste vindue lukker.

Hvorfor regnskabet betyder mere her end andre steder

§ 15 kræver et regnskab, der kan danne grundlag for både indberetningen og kontrollen med, at gebyret betales korrekt.

Konsekvensen af et regnskab, der ikke holder, står i § 10, stk. 10: Miljøstyrelsen kan fastsætte den gebyrpligtige mængde skønsmæssigt. Det er ikke en bøde — det er en opgørelsesmetode, og den er ikke jeres.

Beskriv derfor sporet: fra varenummer til kategori til enhed til indberetning, og hvordan tallet kan efterprøves af en udenforstående.

Egenkontrollen — dokumentets kerne

§ 19 kræver tre ting:

1. At der føres egenkontrol med, at det finansielle ansvar opfyldes — herunder

at opgørelse og indberetning stemmer med §§ 10 og 15

1. At den gennemføres mindst én gang årligt
2. At der findes en skriftlig beskrivelse af procedure og dokumentation

Punkt 3 er dét, dokumentet er. Og manglende skriftlig beskrivelse står som selvstændigt punkt nr. 6 på straffelisten i § 31 — det er altså ikke en ordensforskrift.

Beskrivelsen skal på forespørgsel være tilgængelig for Miljøstyrelsen, så den skal kunne findes frem, ikke bare findes.

Om gebyret der betaler for oprydning

Det er værd at forstå, hvad man betaler for. § 13 opregner fem omkostningsgrupper, og den første er kommunernes og statens oprydning af henkastet affald — altså det, der ligger på gaden og i naturen.

To praktiske følger:

Gebyret er bevægeligt. Det reguleres årligt pr. 1. januar og ændres desuden mindst hvert tredje år på baggrund af affaldsanalyser. Bliver der fundet mere henkastet affald fra en kategori, kan satsen stige, uden at reglerne ændrer sig. Hold øje med mst.dk.

Kategorierne bærer ikke det samme. Omkostningen ved indsamling fra offentlige indsamlingssystemer (§ 13, nr. 2) dækker kun kategori 1-5 og 8 — ikke vådservietter og balloner.

Betal til tiden

En enkelt forsinket betaling kan udløse § 17: Miljøstyrelsen kan pålægge sikkerhedsstillelse for fremtidige gebyrer. Sikkerheden frigives først efter ét år, og perioden kan forlænges med op til ét år ad gangen.

Hvad dokumentet ikke gør

Det registrerer jer ikke og indberetter ikke. Begge dele sker via www.producentansvar.dk.

Det opgør ikke jeres mængder. Opgørelsen skal ske efter bilag 2, som vi ikke har gennemgået.

Det afgør ikke, hvilken kategori et produkt hører til. Det er efter § 8 Dansk Producentansvars afgørelse.