Udvidet producentansvar for emballage
Registrering i producentregistret hos Dansk Producentansvar senest 14 dage før emballage gøres tilgængelig — og de oplysninger om antal, materialer og vægt, der skal opbevares i 5 år.
Hvem er omfattet
Det afhænger af hvad I laver, sælger og importerer. Tjekket stiller nogle få spørgsmål og svarer for dette og de øvrige regelsæt på én gang.
Tjek om det gælder jer GRATIS · INGEN LOGIN
Om jeres virksomhed er »producent« efter reglerne, og hvad der tæller som emballage, afgøres af bekendtgørelsens definitioner og af kriterierne i bilag 1 — dem har vi ikke gennemgået. Registreringen sker hos Dansk Producentansvar, som fører registret og kan spørges. Bemærk fristen: registreringen skal ske SENEST 14 DAGE FØR tilgængeliggørelsen påbegyndes, så spørgsmålet skal afklares i god tid.
Datoer
Allerede indtrådt:
Hvad der kræves
- Dokumentation for producentansvar for emballage (da · pdf)
Retsgrundlag
⚠️ Området ændrer sig hurtigt. Den gældende emballagebekendtgørelse er BEK nr. 1146 af 29. september 2025, i kraft 1. oktober 2025 — og den ophævede BEK nr. 323 af 20. marts 2025 efter godt seks måneder. Ældre gengivelser af paragrafnumre er formentlig forældede.
Registreringen — og fristen der ligger før salget
§ 21. En producent, der tilgængeliggør emballage, skal lade sig eller sin eventuelle repræsentant, jf. lovens § 9 y, stk. 1, registrere i producentregistret, jf. § 20, senest 14 dage før tilgængeliggørelsen påbegyndes.
BEK nr. 1146 af 29. september 2025.
Det er den vigtigste enkelte oplysning i regelsættet. Fristen ligger før salget — ikke efter. En virksomhed der registrerer sig samme dag, den begynder at sælge, har overskredet den.
Registret
§ 20. Dansk Producentansvar fører som registeransvarlig et digitalt producentregister over
1) producenter, der tilgængeliggør emballage, jf. §§ 21 og 22,
2) repræsentanter for producenter, som er omfattet af nr. 1 og
3) kollektive ordninger, jf. § 85.
Stk. 2. Alle registreringer i registret skal ske digitalt og efter Dansk Producentansvars anvisninger.
Stk. 3. Dansk Producentansvar skal sikre, at producentregistret er offentligt og gratis tilgængeligt på hjemmesiden www.producentansvar.dk.
Bemærk rollefordelingen: Dansk Producentansvar fører registret, mens Miljøstyrelsen fører tilsyn med bekendtgørelsen. To forskellige instanser.
Og registret er offentligt. Ens registrering — eller mangel på samme — kan slås op af hvem som helst, herunder kunder og konkurrenter.
Oplysningerne der skal opbevares i 5 år
§ 19. Den erhvervsdrivende, der eksporterer eller importerer emballage, skal være i besiddelse af følgende oplysninger i 5 år, jf. dog stk. 3 og 4:
1) Det samlede årlige antal emballager som produceres, eksporteres eller importeres.
2) Materialer, som er anvendt i emballagen.
Stk. 2. Den erhvervsdrivende, som er omfattet af stk. 1, skal på Miljøstyrelsens anmodning fremlægge oplysningerne nævnt i stk. 1.
Bemærk formuleringen »være i besiddelse af«. Det er ikke en indberetningspligt — oplysningerne skal findes og kunne fremlægges, når der spørges. Forskellen betyder, at man ikke opdager manglen ved en frist, men ved en henvendelse.
Genbrugsemballage — fire oplysninger i stedet for to
Stk. 3. Enhver, der bringer en genbrugsemballage i cirkulation, skal være i besiddelse af følgende oplysninger i 5 år:
1) Antal emballager, som bringes i cirkulation.
2) Materialer og stoffer, som er anvendt i emballagen.
3) Vægten af de enkelte materialer og stoffer i emballagen.
4) En generel beskrivelse af emballagen.
To ting er værd at hæfte sig ved. Kravet er udvidet — vægt pr. materiale og en beskrivelse kommer til. Og bestemmelsen gælder »enhver«, ikke kun eksportører og importører.
Plastkasser og plastpaller i lukket kredsløb
§ 10. Plastkasser og plastpaller omfattet af § 8 kan indføres i og blive i produktcyklusser inden for en lukket og kontrolleret kæde, hvis følgende betingelser er opfyldt:
1) Plastkasserne og plastpallerne kan synligt og varigt identificeres.
2) Andelen af plastkasser og plastpaller, som returneres […] skal være mindst 90 % […] regnet i forhold til plastkassernes eller plastpallernes levetid.
3) Der etableres et lagerstyrings- og registreringssystem, som kan dokumentere a) returandelen, jf. nr. 2, b) antallet af emballager, som tages i brug, og som kasseres fra den lukkede og kontrollerede kæde, og c) at betingelserne i nr. 1 og 4 og § 9 overholdes.
90 %-kravet skal dokumenteres af systemet — ikke skønnes.
Og der følger en årlig frist med:
§ 11. Den erhvervsdrivende, der fremstiller eller importerer plastkasser og plastpaller omfattet af § 8, skal årligt inden den 1. april til Miljøstyrelsen indberette
1) en skriftlig erklæring om, at betingelserne i §§ 9 og 10 er overholdt,
2) en årsrapport som viser, hvordan betingelserne i §§ 9 og 10 er overholdt, og
3) angivelse af eventuelle ændringer i det lagerstyrings- og registreringssystem […]
Det er en selvstændig indberetning til Miljøstyrelsen — ikke den samme som mængdeindberetningen til Dansk Producentansvar.
Datoer
Bekendtgørelsen trådte i kraft 1. oktober 2025. Den årlige frist for plastkasser og plastpaller er 1. april.
Hvad dette modul producerer
Modulet producerer dokumentationen for producentansvaret: registreringen med dato og reference, oversigten over emballagetyper med de oplysninger § 19 kræver, og — hvor relevant — lagerstyringen for lukkede kredsløb.
Oplysningerne er et udtrykkeligt lovkrav. § 19 kræver at de er i virksomhedens besiddelse i 5 år; dokumentet er den praktiske måde at have dem samlet ét sted, så de kan fremlægges når Miljøstyrelsen spørger.
Modulet registrerer jer ikke. Registrering sker digitalt hos Dansk Producentansvar efter deres anvisninger, og den skal ske senest 14 dage før I begynder at gøre emballage tilgængelig.
Modulet afgør heller ikke om I er producent, eller hvad der tæller som emballage. Det følger af bekendtgørelsens definitioner og af kriterierne i bilag 1, som vi ikke har gennemgået.
Tilsyn og sanktioner
Hvem gør hvad
Her er der to instanser, og de forveksles ofte.
Dansk Producentansvar fører producentregistret som registeransvarlig, jf. § 20. Registreringen sker digitalt efter deres anvisninger, og registret er offentligt tilgængeligt på www.producentansvar.dk.
Miljøstyrelsen, under Miljø- og Ligestillingsministeriet, fører tilsyn med bekendtgørelsen. Styrelsen kan efter § 19, stk. 2 og 4, anmode om de oplysninger den erhvervsdrivende skal være i besiddelse af, og modtager efter § 11 den årlige indberetning for plastkasser og plastpaller i lukket kredsløb.
Hvad tilsynet kigger efter
- Er producenten registreret? Registret er offentligt, så det kan slås op
udefra — også af kunder og konkurrenter.
- Skete registreringen senest 14 dage før tilgængeliggørelsen?
- Er oplysningerne efter § 19 i virksomhedens besiddelse? Bemærk ordvalget:
de skal findes, ikke kunne skaffes.
- Er den udvidede pligt for genbrugsemballage opfyldt? Vægt pr. materiale og
en generel beskrivelse.
- Opbevares oplysningerne i 5 år?
- **Ved lukket kredsløb: kan lagerstyringssystemet dokumentere returandelen på
mindst 90 %?**
Sanktioner
Bekendtgørelsen har et straffekapitel — vi har set at der kan pålægges selskaber strafansvar efter straffelovens 5. kapitel. Vi har ikke gennemgået straffebestemmelsen paragraf for paragraf, og vi angiver derfor ikke, præcis hvilke overtrædelser der er strafbelagte, eller på hvilket niveau.
Den praktiske konsekvens, der rammer først, er en anden: registret er offentligt, og manglende registrering kan derfor ses af enhver der handler med jer.
Hvad der ikke er afklaret
Definitionerne og bilag 1. Kriterierne for hvad der er emballage, og hvem der er producent, er ikke gennemgået. Det er modulets vigtigste åbne punkt, fordi det afgør om reglerne overhovedet gælder jer.
Miljøbeskyttelsesloven. Bekendtgørelsen henviser til »lovens § 9 y« om repræsentanter. Loven er ikke gennemgået.
Gebyrer og de kollektive ordninger efter § 85. Ikke gennemgået. Det økonomiske i producentansvaret — hvad man betaler og hvordan — ligger her.
Mængdeindberetningen til Dansk Producentansvar. Bekendtgørelsen har formentlig egne indberetningspligter ud over § 11 om plastkasser. Ikke gennemgået.
Bekendtgørelsens straffekapitel. Ikke gennemgået paragraf for paragraf.
Forholdet til PPWR. Emballageforordningen (EU) 2025/40 har fundet anvendelse siden 12. august 2026 og indeholder egne regler om udvidet producentansvar i artikel 44-47. Samspillet mellem forordningen og denne bekendtgørelse har vi ikke gennemgået — og det er et oplagt sted for regelændringer.
Hjælp og typiske fejl
Typiske fejl
Man registrerer sig for sent. Fristen er 14 dage FØR tilgængeliggørelsen påbegyndes. Registrerer man sig samme dag man begynder at sælge, er den overskredet.
Webshops tænker ikke på sig selv som emballageproducenter. Sælger man varer i kasser, kan man være producent efter reglerne. Definitionerne afgør det.
Man tror § 19 er en indberetningspligt. Bestemmelsen siger »være i besiddelse af«. Oplysningerne skal findes og kunne fremlægges på anmodning — man opdager altså ikke manglen ved en frist, men ved en henvendelse.
Genbrugsemballage behandles som engangsemballage. Ved genbrugsemballage kræves fire oplysninger i stedet for to: også vægten pr. materiale og en generel beskrivelse.
De to instanser blandes sammen. Dansk Producentansvar fører registret; Miljøstyrelsen fører tilsyn. Registreringen sker ét sted, tilsynet kommer fra et andet.
Returandelen skønnes. Ved lukket kredsløb skal 90 %-kravet kunne dokumenteres af lagerstyringssystemet.
Man læser en gammel vejledning. Den gældende bekendtgørelse er fra
- oktober 2025 og afløste én fra marts samme år. Paragrafnumre flytter sig.
Spørgsmål og svar
Vi er en lille webshop. Gælder det os? Måske. Reglerne knytter sig til at gøre emballage tilgængelig, ikke til virksomhedens størrelse. Definitionerne og kriterierne i bilag 1 afgør det, og dem har vi ikke gennemgået — Dansk Producentansvar kan spørges.
Hvad koster det? Gebyrer og de kollektive ordninger har vi ikke gennemgået. Det økonomiske i producentansvaret ligger i bekendtgørelsens § 85 og fremefter.
Skal vi selv indberette mængder? Bekendtgørelsen har formentlig indberetningspligter ud over § 11 om plastkasser, men vi har ikke gennemgået dem. Det vi har verificeret, er pligten til at være i besiddelse af oplysningerne i 5 år.
Kan vi bruge en repræsentant? Ja. § 20 og § 21 nævner udtrykkeligt repræsentanter, og registret omfatter dem.
Hvad er en kollektiv ordning? En ordning efter bekendtgørelsens § 85, som også indgår i producentregistret. Vi har ikke gennemgået reglerne om dem.
Gælder EU's emballageforordning ikke også? Jo. Forordning (EU) 2025/40 har fundet anvendelse siden 12. august 2026 og har egne regler om udvidet producentansvar. Samspillet mellem den og denne bekendtgørelse har vi ikke gennemgået — det står åbent i myndighed.md.
Hvor længe skal oplysningerne gemmes? Fem år, jf. § 19. Det gælder både engangs- og genbrugsemballage.
Begreber
Et digitalt register som Dansk Producentansvar fører som registeransvarlig. Det omfatter producenter der tilgængeliggør emballage, deres repræsentanter og de kollektive ordninger. Registret er offentligt og gratis tilgængeligt.
Forveksles med: Et myndighedsregister. Dansk Producentansvar fører registret, men Miljøstyrelsen fører tilsyn med bekendtgørelsen. To forskellige roller.
Registreringen skal ske senest 14 dage FØR tilgængeliggørelsen påbegyndes. Fristen ligger altså før salget, ikke efter.
Forveksles med: En frist for at indberette mængder. Dette er registreringen af selve virksomheden, og den er en forudsætning for at måtte gøre emballagen tilgængelig.
Den erhvervsdrivende der eksporterer eller importerer emballage, skal i 5 år være i besiddelse af det samlede årlige antal emballager der produceres, eksporteres eller importeres, samt de materialer der er anvendt.
Forveksles med: En indberetningspligt. Bestemmelsen siger »være i besiddelse af« — oplysningerne skal findes og kunne fremlægges på anmodning, ikke sendes ind af sig selv.
Ved genbrugsemballage kræves fire oplysninger i stedet for to: antal, materialer og stoffer, vægten af de enkelte materialer og stoffer, samt en generel beskrivelse af emballagen.
Forveksles med: Samme pligt som for engangsemballage. Bemærk også at stk. 3 gælder »enhver«, ikke kun eksportører og importører.
En ordning for plastkasser og plastpaller, hvor mindst 90 % returneres, emballagen kan identificeres synligt og varigt, og der findes et lagerstyrings- og registreringssystem der kan dokumentere det.
Forveksles med: En almindelig retursystem. Betingelserne er præcise, og 90 %-kravet skal kunne dokumenteres af et lagerstyringssystem — ikke skønnes.
Erhvervsdrivende der fremstiller eller importerer plastkasser og plastpaller i lukket kredsløb, skal årligt inden 1. april indberette en skriftlig erklæring, en årsrapport og eventuelle ændringer i lagerstyringssystemet til Miljøstyrelsen.
Forveksles med: Den almindelige mængdeindberetning til Dansk Producentansvar. Dette er en særskilt indberetning til Miljøstyrelsen og gælder kun plastkasser og plastpaller i lukket kredsløb.
Er I klar?
Fristen er det vigtigste: registreringen skal ske SENEST 14 DAGE FØR emballagen gøres tilgængelig. Det er en frist der ligger før salget, og den overses systematisk — særligt af webshops der ikke tænker på sig selv som emballageproducenter.
Tag selvtjekket (8 punkter) GRATIS
Udskrevet fra Dokumenterne · kilde: dokumenterne.dk/lovkrav/emballage-producentansvar