EU-overensstemmelseserklæring for emballage (PPWR)
EU-overensstemmelseserklæring for emballage efter emballageforordningens modelstruktur i bilag VIII. Fabrikanten står med erklæringen inde for, at emballagen opfylder kravene i artikel 5-12. Forordningen finder anvendelse fra 12. august 2026.
Hvem er omfattet
Det afhænger af hvad I laver, sælger og importerer. Tjekket stiller nogle få spørgsmål og svarer for dette og de øvrige regelsæt på én gang.
Tjek om det gælder jer GRATIS · INGEN LOGIN
Grænsen mellem fabrikant, importør og distributør afgør hvem der skal udstede erklæringen. Er I i tvivl om jeres rolle — fx fordi I får emballagen fremstillet i udlandet og sælger den under eget mærke — bør det afklares før erklæringen udstedes. Den kompetente myndighed efter forordningens artikel 40 kan spørges. Vi afgør det ikke for jer.
Datoer
Allerede indtrådt:
Hvad der kræves
- EU-overensstemmelseserklæring for emballage (da · pdf)
Retsgrundlag
Emballageforordningen afløser emballagedirektivet 94/62/EF og gælder direkte i alle medlemsstater. Den finder anvendelse fra 12. august 2026.
Datoen
Artikel 71
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 12. august 2026.
Artikel 67, stk. 5, finder dog anvendelse fra den 12. februar 2029.
Forordning (EU) 2025/40.
Hvad reglen er
Vurderingen først:
Artikel 38
Overensstemmelsesvurderingsprocedure
Vurdering af emballages overensstemmelse med de krav, der er fastsat i eller i henhold til artikel 5-12, foretages efter proceduren i bilag VII.
Så erklæringen:
Artikel 39
EU-overensstemmelseserklæring
1. Det skal af en EU-overensstemmelseserklæring fremgå, at det er dokumenteret, at de krav. der er fastsat i eller i henhold til artikel 5-12, er opfyldt.
2. EU-overensstemmelseserklæringen skal følge den modelstruktur, der er fastsat i bilag VIII, indeholde de elementer, som er anført i modulet i bilag VII, og løbende ajourføres. Den affattes på eller oversættes til et eller flere sprog, der kræves af den medlemsstat, hvor emballage bringes i omsætning eller gøres tilgængelig på markedet.
3. Hvis emballage eller et emballeret produkt er omfattet af mere end én EU-retsakt, der kræver en EU-overensstemmelseserklæring, udfærdiges der, hvis det er relevant, en enkelt EU-overensstemmelseserklæring for alle sådanne EU-retsakter. Denne erklæring skal anføre de pågældende EU-retsakter og deres offentliggørelseshenvisninger. Erklæringen kan omfatte et dossier bestående af alle de relevante enkelte EU-overensstemmelseserklæringer.
Bemærk rækkefølgen. Vurderingen kommer først, erklæringen bagefter. En erklæring uden en gennemført vurdering erklærer noget, ingen har undersøgt — og fabrikanten står personligt inde for indholdet.
Modelstrukturen
Bilag VIII fastlægger erklæringens opbygning ordret:
EU-overensstemmelseserklæring nr. (*1) …
1. Nr. … (entydig identifikation af emballagen):
2. Navn og adresse på fabrikanten og, hvis det er relevant, fabrikantens bemyndigede repræsentant:
3. Denne overensstemmelseserklæring udstedes alene på fabrikantens ansvar.
4. Erklæringens genstand (identifikation af emballagen, så den kan spores): beskrivelse af emballagen:
5. Erklæringens genstand, der er omhandlet i punkt 4, er i overensstemmelse med den relevante EU-harmoniseringslovgivning: … (henvisning til andre anvendte EU-retsakter).
6. Henvisninger til de relevante harmoniserede standarder eller de fælles specifikationer, der er anvendt, eller henvisninger til andre tekniske specifikationer, som der erklæres overensstemmelse med:
7. Hvis det er relevant, det bemyndigede organ … (navn, adresse og nummer) …, der har foretaget … (beskrivelse af aktiviteten) … og udstedt attesten eller attesterne …
8. Yderligere oplysninger:
Underskrevet for og på vegne af:
(udstedelsessted og -dato):
(navn og stilling) (underskrift):
Det er præcis den struktur dette modul udfylder.
Hvem det gælder
Erklæringen udstedes af fabrikanten, jf. bilag VIII, punkt 3. Importører og distributører har andre pligter og skal kunne fremskaffe og henvise til fabrikantens erklæring — men de udsteder den ikke.
Får I emballagen fremstillet af andre og bringer den i omsætning under eget navn, er I efter EU-produktrettens sædvanlige systematik selv fabrikant. Det er et punkt der bør afklares, før erklæringen udstedes.
Ingen CE-mærkning på emballagen
Forordningens betragtning 109 forklarer hvorfor emballagen ikke CE-mærkes: et krav om CE-mærkning på emballagen kunne skabe forvirring om, hvorvidt mærkningen angår emballagen eller det emballerede produkt. I stedet dokumenteres overensstemmelsen ved erklæringen, jf. betragtning 110.
Hvad dette modul producerer
Modulet producerer EU-overensstemmelseserklæringen i den form bilag VIII foreskriver.
Dokumentet er et udtrykkeligt lovkrav, og formen er bundet: artikel 39, stk. 2, siger at erklæringen skal følge modelstrukturen.
Modulet vurderer ikke om jeres emballage opfylder kravene i artikel 5-12. Det er overensstemmelsesvurderingen efter bilag VII, og den er en teknisk øvelse om genanvendelighed, genanvendt indhold, mærkning og emballageminimering. Modulet spørger, om vurderingen er gennemført — og nægter at producere erklæringen, hvis svaret er nej.
Tilsyn og sanktioner
Hvem fører tilsyn
Miljøstyrelsen er den danske myndighed på emballageområdet. Styrelsen udgiver den officielle myndighedsvejledning om emballageforordningen og er tilsynsmyndighed for den danske emballagebekendtgørelse. Forordningens artikel 40 pålægger medlemsstaterne at udpege en kompetent myndighed; den formelle danske udpegning ligger i emballagebekendtgørelsen, der trådte i kraft 1. juli
- Den ordrette udpegningstekst er ikke gengivet her, men hvem der fører
tilsyn, er ikke længere et åbent punkt.
Markedsovervågningen sker inden for rammerne af forordning (EU) 2019/1020 om markedsovervågning, jf. forordningens betragtning 112 og bestemmelserne i artikel 58-60 om emballage der udgør en risiko.
Hvad tilsynet kigger efter
Ud fra forordningens ordlyd:
- Findes erklæringen?
- Følger den modelstrukturen i bilag VIII? Kravet er bindende, ikke
vejledende.
- Indeholder den elementerne fra modulet i bilag VII?
- Er den løbende ajourført? Svarer den til den emballage der sælges nu?
- Er den på et sprog medlemsstaten kræver?
- Er der udfærdiget én samlet erklæring, hvor flere retsakter kræver en?
Sanktioner
Vi angiver ikke et sanktionsniveau. Forordningen overlader til medlemsstaterne at fastsætte sanktioner, og de danske regler herom er ikke gennemgået her. At skrive et bødeniveau ned nu ville være et gæt.
Det der følger direkte af forordningen, er procedurerne i artikel 58-60: håndtering af emballage der udgør en risiko på nationalt plan, EU-beskyttelsesproceduren, og reglerne om overensstemmende emballage der alligevel udgør en risiko. De kan føre til at emballagen skal trækkes tilbage fra markedet.
Hvad der ikke er afklaret
De danske sanktionsregler. Ikke gennemgået.
De materielle krav i artikel 5-12. Modulet dækker erklæringens form, ikke indholdet af de krav der erklæres opfyldt. Flere af kravene — særligt om genanvendt indhold og beregningsmetoder — afhænger af gennemførelsesretsakter fra Kommissionen, som forordningens betragtninger forudsætter kommer.
Forholdet til det udvidede producentansvar. Forordningens artikel 44-47 om producentregister og udvidet producentansvar er selvstændige pligter, som dette modul ikke dækker. De administreres i Danmark af Dansk Producentansvar. Det bør overvejes som et selvstændigt regelsæt.
Hjælp og typiske fejl
Typiske fejl
Erklæringen udstedes før vurderingen er lavet. Rækkefølgen i forordningen er artikel 38 og derefter artikel 39. Erklæringen siger at det er dokumenteret, at kravene er opfyldt — og udstedes alene på fabrikantens ansvar.
Leverandørens erklæring bruges som sin egen. Køber I emballage og sælger den under eget navn, er I efter EU-produktrettens sædvanlige systematik selv fabrikant. Leverandørens dokumentation kan indgå i grundlaget, men den flytter ikke ansvaret.
Beskrivelsen gør ikke emballagen sporbar. Punkt 4 kræver en identifikation »så den kan spores«. Et varenummer alene siger ingenting til en myndighed der står med et stykke emballage i hånden.
Punkt 5 springes over, fordi der ikke er andre retsakter. Så skriv det. Et tomt felt kan ikke skelnes fra et ubesvaret spørgsmål.
Erklæringen laves én gang. Kravet om løbende ajourføring står udtrykkeligt i artikel 39, stk. 2. Skifter materiale, format eller leverandør, er den forældet.
Der ledes efter et CE-mærke. Emballage CE-mærkes ikke efter denne forordning. Overensstemmelsen dokumenteres ved erklæringen.
Sprogkravet overses ved eksport. Erklæringen skal være på et sprog det land kræver, hvor emballagen bringes i omsætning eller gøres tilgængelig.
Spørgsmål og svar
Vi sælger kun i Danmark. Gælder det os? Ja, hvis I bringer emballage eller emballerede produkter i omsætning. Forordningen gælder umiddelbart i hver medlemsstat og kræver ingen dansk lov for at virke.
Vi er en webshop der pakker varer i kasser. Er vi fabrikant? Det afhænger af, om I bringer emballagen i omsætning. Køber I kasser til at sende jeres egne varer i, er billedet et andet end hvis I sælger emballagen som produkt. Rollen bør afklares konkret — det er ikke noget vi kan afgøre.
Hvad er »modulet i bilag VII«? Bilag VII fastlægger overensstemmelsesvurderingsproceduren, og artikel 39, stk. 2, kræver at erklæringen indeholder elementerne derfra. Vi har ikke gennemgået bilag VII punkt for punkt i denne udgave af modulet — se myndighed.md.
Skal vi have et bemyndiget organ ind over? Punkt 7 i bilag VIII gælder »hvis det er relevant«. Om det er relevant for jer, følger af proceduren i bilag VII og af den konkrete emballage.
Der findes ingen harmoniserede standarder endnu. Hvad skriver vi i punkt 6? Punktet nævner udtrykkeligt tre muligheder: harmoniserede standarder, fælles specifikationer, eller andre tekniske specifikationer som der erklæres overensstemmelse med. Den tredje mulighed er der netop for den situation.
Hvor længe skal erklæringen gemmes? Vi har sat ti år efter sædvanen i EU-produktretten, men vi har ikke fundet fristen i forordningen selv. Det står som et åbent punkt.
Vi er også omfattet af producentansvar for emballage. Er det det samme? Nej. Det udvidede producentansvar og producentregistret følger af artikel 44-47 og er selvstændige pligter, som dette modul ikke dækker.
Begreber
Den erklæring hvori det fremgår, at det er dokumenteret at kravene i eller i henhold til emballageforordningens artikel 5-12 er opfyldt. Den skal følge modelstrukturen i bilag VIII og ajourføres løbende.
Forveksles med: CE-mærkning af emballagen. Forordningens betragtninger fremhæver netop, at et krav om CE-mærkning på emballage kunne skabe forvirring om, hvorvidt mærkningen angår emballagen eller det emballerede produkt.
Den procedure efter bilag VII, som vurderingen af emballagens overensstemmelse med kravene i artikel 5-12 skal følge. Erklæringen skal indeholde elementerne fra modulet i bilag VII.
Forveksles med: En prøvning hos et laboratorium. Proceduren er fabrikantens egen intern produktionskontrol efter bilag VII, medmindre andet følger af forordningen.
Er emballagen eller det emballerede produkt omfattet af flere EU-retsakter der hver kræver en erklæring, udfærdiges én samlet erklæring, som anfører retsakterne. Den kan bestå af et dossier med de enkelte erklæringer.
Forveksles med: En pligt til at slå teksterne sammen. Erklæringen må bestå af et dossier af de enkelte erklæringer — det er samlingen der skal være én.
Erklæringen skal holdes opdateret. Den er ikke et engangsdokument der følger med den første leverance.
Forveksles med: En årlig fornyelse. Forordningen sætter ingen frist — den kræver at erklæringen svarer til virkeligheden. Ændres emballagen, materialet eller de anvendte specifikationer, skal den ajourføres med det samme.
Erklæringen skal affattes på eller oversættes til et eller flere sprog, som den medlemsstat kræver, hvor emballagen bringes i omsætning eller gøres tilgængelig.
Forveksles med: Et krav om engelsk. Kravet følger markedet, ikke en fælles EU-praksis. Sælger I i flere lande, kan der være flere sprogkrav.
Erklæringen udstedes alene på fabrikantens ansvar. Ved at udarbejde den står fabrikanten inde for, at emballagen opfylder kravene.
Forveksles med: En leverandørerklæring. En erklæring fra materialeleverandøren kan indgå i grundlaget, men den flytter ikke ansvaret.
Er I klar?
Emballageforordningen finder anvendelse fra 12. august 2026. Erklæringen er fabrikantens, og den udstedes alene på fabrikantens ansvar — den kan ikke overtages fra en leverandør. Bemærk at dette selvtjek angår erklæringens FORM. Om emballagen opfylder de materielle krav i artikel 5-12, er en anden og større øvelse.
Tag selvtjekket (8 punkter) GRATIS
Udskrevet fra Dokumenterne · kilde: dokumenterne.dk/lovkrav/ppwr-overensstemmelse